Nâng mức hỗ trợ và mức vay Bộ Xây dựng vừa hoàn tất Dự thảo trình Chính phủ phê duyệt và ban hành chính sách tiếp tục hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo chuẩn hộ nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015 (Chương trình 167 giai đoạn 2). Theo
phân tích của Bộ Xây dựng tại tờ trình, tại thời điểm năm 2008 (năm ban
hành Quyết định 167), giá thành căn nhà diện tích 24 m2, tuổi thọ từ 10
năm trở lên là khoảng 23-24 triệu đồng. Sau 4 năm, đến nay, giá vật
liệu xây dựng tăng 64%, chi phí nhân công cũng tăng so với trước. Ước
tính, tại thời điểm hiện nay, kinh phí đó phải lên tới khoảng 36 - 37
triệu đồng.
Do đó, trong dự thảo Quyết định về chính sách tiếp tục
hỗ trợ người nghèo về nhà ở do Bộ Xây dựng soạn thảo đã điều chỉnh mức
hỗ trợ và mức vay phù hợp với hệ số trượt giá. Theo
đó, ngân sách nhà nước hỗ trợ với mức 10 triệu đồng. Đối với những hộ đã
được hỗ trợ nhà ở theo các chính sách khác nhưng nhà ở bị hư hỏng,
xuống cấp thì Ngân sách nhà nước hỗ trợ với mức 5 triệu đồng/hộ; đối với
những hộ có nhà ở đã bị sập đổ do thiên tai thì thì Ngân sách nhà nước
hỗ trợ 10 triệu đồng/hộ; đối với những hộ khu vực miền Trung thuộc diện
được hỗ trợ chòi phòng tránh lũ, lụt theo Quyết định 716 nhưng có khó
khăn về nhà ở thì Ngân sách nhà nước hỗ trợ với mức 5 triệu đồng/hộ. Bên
cạnh đó, những hộ cư trú tại các vùng khó khăn theo Quyết định 30 được
hỗ trợ thêm với mức 2 triệu đồng/hộ, và hỗ trợ bổ sung 4 triệu đồng/hộ
đối với những hộ đang cư trú tại các thôn, bản đặc biệt khó khăn. Tất
cả những hộ thuộc diện đối tượng nêu trên nếu có nhu cầu thì được vay
ưu đãi với mức tối đa 15 triệu đồng/hộ. Ngoài vốn ngân sách nhà nước và
vốn vay thì các hộ gia đình tham gia đóng góp và huy động từ cộng đồng
khoảng 12 triệu đồng/hộ. Cần nguồn vốn gần 19.000 tỷ đồng Đối
tượng thụ hưởng chính sách cũng được mở rộng. Theo đó, hộ nghèo là hộ
độc lập có thời gian tối thiểu 2 năm tính từ thời điểm tách hộ đến khi
chính sách có hiệu lực thi hành; Hộ nghèo đã được hỗ trợ nhà ở theo các
chính sách hỗ trợ nhà ở khác có thời gian từ 8 năm trở lên nhưng nay nhà
ở đã hư hỏng, dột nát; Hộ nghèo đã được hỗ trợ nhà ở theo các chính
sách hỗ trợ nhà ở khác, nhưng nay đã bị mất nhà ở hoặc nhà ở bị sập đổ
hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng, có nguy cơ sập đổ do thiên tai gây ra như
bão, lũ, lụt, động đất, sạt lở đất, hoả hoạn...; Hộ nghèo thuộc diện
được hỗ trợ xây dựng chòi phòng tránh lũ, lụt theo Quyết định 716 nhưng
có khó khăn về nhà ở.... Dự thảo chính sách mới cũng
bổ sung thêm quy định đối với những hộ độc thân không nơi nương tựa, có
thể xây dựng nhà ở có diện tích sử dụng nhỏ hơn so với mức quy định
chung nhưng không thấp hơn 18 m2, thay vì chỉ những căn nhà hỗ trợ phải
có diện tích tối thiểu là 24 m2 như Quyết định 167. Theo thống kế,
hiện cả nước có khoảng 510.000 hộ nghèo đang khó khăn về nhà ở, nhà ở
tạm bợ, dột nát hoặc chưa có nhà ở. Trong số đó khoảng 47% cư trú tại
vùng không khó khăn (tương đương 241.400 hộ), khoảng 25% số hộ cư trú
tại vùng khó khăn theo Quyết định 30 (tương đương 126.100 hộ) và khoảng
28% số hộ cư trú tại các thôn (bản) đặc biệt khó khăn (tương đương
143.200 hộ). Để hỗ trợ được các đối tượng thuộc diện nói trên,
ước tính cần khoảng 19 nghìn tỷ đồng (Trong đó, dự kiến tổng cộng vốn
Ngân sách Nhà nước cần hơn 5 nghìn tỷ đồng; khoảng 7,7 nghìn tỷ đồng
dành cho việc vay của các hộ với mức vay 15 triệu đồng/hộ từ ngân hàng
chính sách; và vốn huy động từ cộng đồng và đóng góp của hộ gia đình cần
khoảng 6,1 nghìn tỷ đồng). Thực
hiện Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg về chính sách hỗ trợ hộ nghèo về nhà
ở, từ 2009-2012, các địa phương đã hoàn thành hỗ trợ nhà ở cho trên
515.000 hộ nghèo, đảm bảo cho khoảng gần 2,5 triệu người có nhà ở an
toàn, ổn định, đạt tỷ lệ 104% so với số hộ phê duyệt ban đầu. |
