Các chuyên gia cho rằng, Luật Doanh nghiệp
(sửa đổi) cần xây dựng trong mối quan hệ tổng thể với các văn bản luật khác, để
tạo nên cơ chế pháp lý đồng bộ, điều tiết hoạt động của doanh nghiệp (DN).
Luật Doanh nghiệp 2005 dù được coi là bước
tiến rất dài, giúp tăng sự bình đẳng cho các loại hình DN cũng như thu hẹp
khoảng cách giữa quy định pháp lý của Việt Nam với quốc tế. Tuy nhiên, thực tế
gần 10 năm áp dụng cho thấy, vẫn còn một số điểm quy định cần phải sửa đổi để
đảm bảo tính chủ động cho DN cũng như sự chặt chẽ, phù hợp về kinh tế cho các
giao dịch phát sinh của DN.
Thực tiễn cuộc sống cho thấy, các cơ hội
kinh doanh luôn xuất hiện trong quá trình hoạt động của mỗi DN. Tuy nhiên,
Khoản 1 Điều 9 Luật Doanh nghiệp 2005 quy định, DN phải “hoạt động kinh doanh
theo đúng ngành, nghề đã ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh”. Để tuân
thủ quy định này và không bỏ lỡ các cơ hội kinh doanh chưa thuộc phạm vi ngành
nghề đã đăng ký thì DN phải tiến hành đăng ký bổ sung ngành, nghề ghi trong
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.
Bên cạnh đó, khi sửa đổi Luật Doanh nghiệp
2005, các chuyên gia cho rằng, cơ quan soạn thảo cũng phải xem xét đồng thời
với dự án sửa đổi Luật Phá sản hiện nay để tạo ra một cơ chế đồng bộ cho việc
phá sản, sắp xếp và tái cấu trúc các DN thông qua cơ chế sáp nhập.
Về dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn Nhà
nước vào sản xuất, kinh doanh dự kiến sẽ được thông qua tại Kỳ họp thứ 7 Quốc
hội khóa XIII. Theo đó, dự án Luật gồm 7 Chương, 63 Điều, trong đó đáng chú ý
là các quy định về quản lý vốn Nhà nước tại DN.
Mục tiêu xây dựng dự án Luật này nhằm tạo
cơ sở pháp lý cao cho hoạt động đầu tư và quản lý vốn Nhà nước tại DN trên cơ
sở kế thừa những quy định dưới luật đã ban hành có liên quan đang thực hiện ổn
định và có hiệu quả, bổ sung các quy định nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn về
quản lý đối với DNNN.
Bên cạnh đó, phân định quyền hạn và trách
nhiệm của đại diện chủ sở hữu Nhà nước, cơ quan đại diện chủ sở hữu của DN, đại
diện chủ sở hữu trực tiếp tại DN trong hoạt động đầu tư và quản lý vốn Nhà nước
tại DN; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm và tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm
đối với người quản lý DN.
Luật cũng nhằm khắc phục việc doanh nghiệp
sử dụng vốn, tài sản đầu tư vào sản xuất kinh doanh không đúng mục tiêu, chiến
lược, đầu tư dàn trải. Tuân thủ nguyên tắc phát triển kinh tế thị trường có sự
quản lý của Nhà nước, đảm bảo bình đẳng giữa mọi thành phần kinh tế trước pháp
luật, thực hiện công khai, minh bạch và giám sát chặt chẽ mọi hoạt động trong
đầu tư và quản lý vốn đã đầu tư của Nhà nước vào DN.
|