Ảnh minh họa
Theo quy định của dự thảo Luật, ngoài quy định tăng thời gian tạm trú từ
1 năm lên 2 năm, dự thảo Luật đã bổ sung quy định công dân được đăng ký
thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương khi có chỗ ở hợp pháp do
thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân, tổ chức thì còn phải bảo đảm điều kiện
về diện tích bình quân theo quy định của HĐND thành phố, có xác nhận của
chính quyền địa phương hoặc công chứng, được người cho thuê, cho mượn,
cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản. Nơi đề nghị đăng ký thường trú phải là
nơi đang tạm trú.
Tuy nhiên, đa số ý kiến trong Ủy ban
Pháp luật cho rằng việc áp dụng quy định này trên phạm vi toàn thành phố
trực thuộc trung ương là quá rộng vì trên thực tế nhiều huyện ngoại
thành của các thành phố trực thuộc trung ương hiện nay không phải chịu
áp lực về mật độ dân cư, có huyện còn khuyến khích dân cư đến ở. Mặt
khác, sự quá tải về dân cư tập trung chủ yếu ở nội thành Hà Nội thì ngày
8/12/2012, Quốc hội đã thông qua Luật Thủ đô để giải quyết vấn đề này.
Tuy vậy, tại Điều 19 của Luật Thủ đô
cũng chỉ quy định các điều kiện hạn chế hơn về đăng ký thường trú đối
với các trường hợp đăng ký thường trú vào nội thành, tức là khu vực gồm
các quận của thành phố Hà Nội, còn đối với khu vực ngoại thành, Luật Thủ
đô không đưa ra các quy định hạn chế đăng ký thường trú. Do đó, Ủy ban
Pháp luật đề nghị chỉ áp dụng các điều kiện hạn chế đăng ký thường trú
trong nội thành của các thành phố trực thuộc trung ương. Quan điểm của
Ủy ban Pháp luật được nhiều ủy viên UBTVQH đồng tình.
Riêng về quy định trường hợp chỗ ở hợp
pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân, tổ chức… thì phải có xác nhận của
chính quyền địa phương hoặc công chứng, Ủy ban Pháp luật cho rằng quy
định này tăng thêm thủ tục hành chính, gây phiền hà, tốn kém, dễ bị lợi
dụng làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người dân. Vì vậy, Ủy ban đề
nghị bỏ quy định này.
|