DANH BẠ PHÁP LÝ
thu tuc TGPL
Cong bao chinh phu
Cong chung
mau van ban
Tra cuu van ban luat mien phi
Luat su Dong Nam A
Khách online: 27
Lượt khách: 1
Tìm kiếm tin tức

Thủ tục đánh giá tác động môi trường sẽ đơn giản hơn

Theo phản ánh của ông Trần Thuận, Nghị định 29/2011/NĐ-CP có một số bất cập gây khó khăn cho doanh nghiệp khi thực hiện các nội dung cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường và nếu không được xem xét, điều chỉnh thì sẽ có tình trạng môi trường chỉ được "bảo vệ trên giấy tờ". Theo ông Thuận, hiện nay việc thực hiện các nội dung cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của nhiều doanh nghiệp vẫn không đầy đủ, nguyên nhân là do một số bất cập từ quy định tại Nghị định 29/2011/NĐ-CP. Ông Thuận phân tích, báo cáo ĐTM về bản chất là cung cấp thông tin đầu vào, tư vấn cho chủ đầu tư quyết định lựa chọn phương án đầu tư dự án. Nhưng theo các quy định tại Nghị định 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường, thì ĐTM lại được coi là công cụ quản lý của cơ quan Nhà nước, dẫn đến việc chủ đầu tư lập báo cáo ĐTM chủ yếu để đối phó với cơ quan quản lý Nhà nước mà không thấy được lợi ích của vấn đề. Ông Thuận cũng cho rằng quy trình hậu kiểm ĐTM hiện còn nhiều thủ tục gây khó khăn cho doanh nghiệp. Các cơ quan quản lý Nhà nước cũng chưa đủ nguồn lực để tiến hành kiểm tra, xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường theo phương án đã được phê duyệt. Nhiều dự án chưa tiến hành lập hồ sơ hoạt động sau khi đánh giá hoặc có những dự án thực hiện cho có. Đặc biệt, nhiều trường hợp chủ dự án giao khoán, phó mặc cho bên tư vấn môi trường làm báo cáo, nên nội dung tư vấn đưa ra trong báo cáo không thống nhất, thậm chí không phù hợp với nội dung của dự án… Đồng thời với những bất cập trong quy định về ĐTM, Nghị định 29/2011/NĐ-CP còn quy định việc lập báo cáo được phép tiến hành sau khi xin giấy phép xây dựng. Quy định này đã làm giảm nhiều ý nghĩa của ĐTM. Hầu hết các dự án đều thực hiện sau khi đã được cấp phép, chọn địa điểm thực hiện, nên ý nghĩa của việc xem xét tính phù hợp về môi trường để cho phép đầu tư hay không sẽ không còn.

Vấn đề ông Thuận phản ánh, Bộ Tài nguyên và Môi trường có ý kiến như sau:

Chủ dự án phải chịu trách nhiệm về bảo vệ môi trường trên thực tế

Về bản chất, ĐTM là công cụ dự báo, phòng ngừa trong quản lý môi trường, đồng thời cũng là công cụ phục vụ quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường. Căn cứ trên kết quả ĐTM (lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo ĐTM), cơ quan quản lý Nhà nước chấp thuận đầu tư dự án, chấp thuận với các điều kiện kèm theo hoặc không chấp thuận thực hiện dự án.

Lập báo cáo ĐTM là trách nhiệm của chủ dự án, trường hợp chủ dự án không đủ năng lực để thực hiện báo cáo ĐTM thì có thể sử dụng dịch vụ tư vấn của các đơn vị có đủ năng lực và được phép hành nghề dịch vụ tư vấn lập báo cáo ĐTM theo quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường.

Chủ dự án vẫn là đối tượng chịu trách nhiệm trước pháp luật về thông tin, số liệu, các cam kết trong hồ sơ, tài liệu về ĐTM, việc thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành (sau ĐTM) trên thực tế.

Tiếp tục đơn giản hóa hồ sơ về đánh giá tác động môi trường

Pháp luật hiện hành về bảo vệ môi trường có nhiều thủ tục hành chính liên quan đến việc lập và thực hiện các báo cáo ĐTM. Tuy nhiên, các văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng và ban hành theo nguyên tắc quy định thuận lợi hơn cho các đối tượng áp dụng, đặc biệt là các đối tượng chịu tác động trực tiếp của văn bản quy phạm pháp luật đó.

Nghị định số 29/2011/NĐ-CP đã đơn giản hoá rất nhiều các văn bản, giấy tờ trong hồ sơ so với quy định của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP và Nghị định số 21/2008/NĐ-CP trước đây.

Để triển khai thi hành
Luật Bảo vệ môi trường năm 2014, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã trình Chính phủ xem xét, ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 29/2011/NĐ-CP, các nội dung trong dự thảo Nghị định lần này tiếp tục đơn giản hóa hơn nữa về các văn bản, giấy tờ trong hồ sơ liên quan đến ĐTM.

(Nguồn: chinhphu.vn)
CÁC TIN KHÁC:
Thanh toán công việc phát sinh ngoài hợp đồng thế nào? (14/1/2015)
Bộ LĐTBXH trả lời kiến nghị về sửa đổi cách tính lương hưu (14/1/2015)
Hướng dẫn hồ sơ xét tặng danh hiệu Bà mẹ Việt Nam anh hùng (14/1/2015)
Quy định về hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng (14/1/2015)
Thủ tục chuyển nhượng đất nông nghiệp? (14/1/2015)
Hạn mức đất ở tính thuế (14/1/2015)
Người có công nuôi dưỡng liệt sĩ khi còn nhỏ được hưởng trợ cấp (14/1/2015)
Có được trợ cấp thôi việc cho thời gian làm ở đơn vị cũ? (14/1/2015)
Sẽ bổ sung một số bệnh được sử dụng Giấy chuyển viện cả năm (14/1/2015)
Đất giao không đúng thẩm quyền có được cấp sổ đỏ? (14/1/2015)
Chính sách ưu đãi đối với gia đình liệt sĩ (14/1/2015)
Quy định về nâng ngạch và bậc lương (14/1/2015)
Có được bổ sung tài liệu sau khi mở thầu? (14/1/2015)
Quy định về việc hưởng phụ cấp chức vụ và phụ cấp trách nhiệm (14/1/2015)
Cần có quy định độ tuổi tối đa được điều khiển xe gắn máy (14/1/2015)
Hỗ trợ Hỗ trợ
Hỗ trợ Hỗ trợ
Hỗ trợ Hỗ trợ
Hỗ trợ Hỗ trợ
Hỗ trợ quản trị website Hỗ trợ quản trị website
Văn phòng TƯ Hội Văn phòng TƯ Hội
Tuyển chọn tư vấn cho hoạt động 6.3.1.2
Hòa giải ở cơ sở: Cần sửa đổi để tăng cường vai trò của các tổ chức xã hội
Hội Bảo trợ tư pháp cho người nghèo Việt Nam tổ chức Đại hội lần 2 - Nhiệm kỳ 2017 - 2022
Thủ tục hưởng di sản thừa kế
Thủ tục xóa án tích sẽ bớt gian nan, phức tạp?
Danh bạ các trung tâm Trợ giúp pháp lý
danh ba luat su
Trong tai thuong mai viet nam
Hệ thống văn bản QPPL
mau van ban
sealaw
điểm tin
 
© 2010 - 2011 HỘI BẢO TRỢ TƯ PHÁP CHO NGƯỜI NGHÈO VIỆT NAM
Địa chỉ: Số 20, Ngõ 80, Lê Trọng Tấn, Phường Khương Mai, Thanh Xuân, Hà Nội - Hotline: 04.37154286
Điện thoại: 04.37154286 - Fax: 04.37154286 - Email: baotrotuphapvn@gmail.com
Thiết kế và lưu trữ bởi TTC Design