|
Luật sư Trần Văn Toàn, Văn phòng luật sư Khánh Hưng - Đoàn luật sư Hà
Nội trả lời câu hỏi của ông Châu như sau:
Theo Điều 52 và khoản 2, Điều 57 Luật Đất đai
năm 2013, căn cứ để cho phép chuyển mục đích sử dụng đất là kế hoạch sử dụng
đất hàng năm của cấp huyện đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và
nhu cầu sử dụng đất thể hiện trong đơn chuyển mục đích sử dụng đất.
Khi chuyển mục đích sử dụng đất thì người sử dụng đất phải thực hiện
nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; chế độ sử dụng đất, quyền và
nghĩa vụ của người sử dụng đất được áp dụng theo loại đất sau khi được chuyển
mục đích sử dụng.
Trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
Ngày 15/5/2014, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 43/2014/NĐ-CP
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (năm 2013). Điều 69 của
Nghị định này quy định trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
như sau:
Người sử dụng đất nộp đơn xin phép chuyển mục đích sử dụng đất kèm theo
Giấy chứng nhận đến cơ quan tài nguyên và môi trường.
Cơ quan tài nguyên và môi trường có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ; xác minh
thực địa, thẩm định nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất; hướng dẫn người sử
dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; trình UBND
cấp có thẩm quyền quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất; chỉ đạo cập
nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai, hồ sơ địa chính. Người sử dụng đất thực
hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định.
Thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất
Ngày 15/5/2014, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 45/2014/NĐ-CP
về thu tiền sử dụng đất. Điểm a, khoản 2, Điều 5 Nghị định này quy định việc
thu tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá
nhân như sau:
Chuyển từ đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư
không được công nhận là đất ở theo quy định tại khoản 6, Điều 103 Luật Đất đai
(phần diện tích đất vườn, ao còn lại sau khi đã xác định diện tích đất ở) sang
làm đất ở; chuyển từ đất có nguồn gốc là đất vườn, ao gắn liền nhà ở nhưng
người sử dụng đất tách ra để chuyển quyền hoặc do đơn vị đo đạc khi đo vẽ bản
đồ địa chính từ trước ngày 1/7/2004 đã tự đo đạc tách thành các thửa riêng sang
đất ở thì thu tiền sử dụng đất bằng 50% chênh lệch giữa tiền sử dụng đất tính
theo giá đất ở với tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông nghiệp tại thời điểm
có quyết định chuyển mục đích của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Ngày 16/6/2014, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 76/2014/TT-BTC hướng
dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP về thu tiền sử dụng đất. Tại
khoản 2, Điều 5 Thông tư này hướng dẫn xác định tiền sử dụng đất khi hộ gia
đình, cá nhân được Nhà nước cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở có
nguồn gốc từ nhận chuyển nhượng của người sử dụng đất hợp pháp như sau: Đất có
nguồn gốc là đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư không
được công nhận là đất ở thì thu tiền sử dụng đất bằng 50% chênh lệch giữa tiền
sử dụng đất tính theo giá đất ở với tiền sử dụng đất tính theo giá đất nông
nghiệp.
Đề nghị ông Trần Ngọc Châu đối chiếu các quy định nêu trên để rõ điều
kiện, trình tự, thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất và mức thu tiền sử dụng
đất khi được UBND cấp huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất vườn,
ao trong cùng thửa đất có nhà ở thuộc khu dân cư sang đất ở.
Luật sư Trần Văn Toàn
VPLS Khánh Hưng – Đoàn luật sư Hà Nội
|
