|
Luật sư Lê Văn Đài,
Văn phòng luật sư Khánh Hưng - Đoàn luật sư Hà Nội
trả lời bà Nga như sau:
Thời gian thử việc không được tính phụ cấp
thâm niên
Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 54/2011/NĐ-CP
ngày 4/7/2011 của Chính phủ về chế độ phụ cấp thâm
niên đối với nhà giáo quy định, thời gian không tính hưởng phụ
cấp thâm niên nhà giáo như sau:
- Thời gian tập sự, thử việc hoặc thời gian hợp đồng làm việc
lần đầu;
- Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương liên tục từ 1
tháng trở lên;
- Thời gian nghỉ ốm đau, thai sản vượt quá thời hạn theo
quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;
- Thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm
giữ, tạm giam để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử.
Theo phản ánh của bà Nga, nhận thấy hợp đồng
mà bà ký với nhà trường tháng 4/2006 là hợp đồng
tạm tuyển chờ chỉ tiêu tuyển dụng (còn gọi là hợp đồng chờ chỉ tiêu biên chế).
Đến tháng 10/2006 bà mới được tham gia xét tuyển, sau đó Sở Nội vụ đã ra quyết
định tuyển dụng viên chức đối với bà.
Vào thời điểm tháng 10/2006, theo quy định tại Nghị định
số 116/2003/NĐ-CP
và Nghị định số 121/2006/NĐ-CP
việc tuyển dụng viên chức (trong đó có giáo viên) thông qua thi tuyển
hoặc xét tuyển và được thực hiện theo hình thức hợp đồng làm việc. Hợp đồng làm
việc lần đầu áp dụng đối với người được tuyển dụng trong thời gian thử việc.
Đối với viên chức loại A (có trình độ Đại học) thời gian thử việc là 12 tháng,
nên hợp đồng làm việc lần đầu có thời hạn là 12 tháng.
Theo quy định đó, sau khi Sở Nội vụ ra quyết định tuyển dụng
bà Nga vào viên chức, bà Nga phải ký kết và thực hiện hợp
đồng lần đầu có thời hạn 12 tháng bằng với thời gian thử việc 12 tháng. Do đã
đạt yêu cầu sau thời gian thử việc nên tháng 1/2008 bà Nga được ký hợp đồng kế
tiếp là hợp đồng làm việc có thời hạn. Như vậy thời điểm tháng 1/2008 được xác
định là thời điểm bà Nga kết thúc thời gian thử việc.
Hiện nay nhà trường nơi bà Nga công tác xác định thời
gian tính hưởng phụ cấp thâm niên của bà là thời gian giảng dạy, giáo dục
có đóng BHXH bắt buộc tại trường, thời gian này không bao gồm thời gian tập sự,
thử việc hoặc thời gian hợp đồng làm việc lần đầu, là đúng với quy định tại
Điều 2 Nghị định số 54/2011/NĐ-CP và hướng dẫn tại khoản 1 Điều 2 Thông tư liên
tịch số 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH.
Phụ cấp ưu đãi nhà giáo
Ngày 23/1/2006 Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính đã
ban hành Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC hướng dẫn thực
hiện Quyết định số 244/2005/QĐ-TTg
ngày 6/10/2005 của Thủ tướng Chính phủ quy định về chế độ phụ cấp ưu đãi
đối với nhà giáo đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập.
Khoản 1 Mục I Thông tư này quy định phạm vi và đối tượng áp dụng
chế độ phụ cấp ưu đãi như sau:
- Nhà giáo (kể cả những người trong thời gian thử việc, hợp đồng) thuộc
biên chế trả lương, đang trực tiếp giảng dạy trong các cơ sở giáo dục công lập
thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và các trường, trung tâm, học viện thuộc cơ
quan Nhà nước, Đảng, tổ chức chính trị - xã hội (gọi tắt là cơ sở giáo dục công
lập) được nhà nước cấp kinh phí hoạt động (bao gồm nguồn thu từ ngân sách nhà
nước cấp và các nguồn thu sự nghiệp);
- Nhà giáo (kể cả những người trong thời gian thử việc, hợp đồng) thuộc
biên chế trả lương của các cơ sở giáo dục công lập làm nhiệm vụ tổng phụ trách
đội, hướng dẫn thực hành tại các xưởng trường, trạm, trại, phòng thí nghiệm;
- Cán bộ quản lý thuộc biên chế trả lương của các cơ sở giáo dục công
lập, trực tiếp giảng dạy đủ số giờ theo quy định của cấp có thẩm quyền.
Điểm b Khoản 2 Mục I Thông tư này quy định: Đối tượng quy định tại khoản
1 mục này không được tính hưởng phụ cấp ưu đãi trong các thời gian sau:
- Thời gian đi công tác, làm việc, học tập ở nước ngoài hưởng
40% tiền lương theo quy định tại khoản 4 Điều 8 Nghị định số 204/2004/NĐ-CP;
- Thời gian đi công tác, học tập ở trong nước không tham gia
giảng dạy liên tục trên 3 tháng;
- Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương liên tục từ 1
tháng trở lên;
- Thời gian nghỉ ốm đau, thai sản vượt quá thời hạn theo
quy định của Điều lệ bảo hiểm xã hội hiện hành;
- Thời gian bị đình chỉ giảng dạy.
Theo đó, việc xác định thời gian giáo viên không được tính hưởng phụ cấp
ưu đãi cần phải áp dụng đúng quy định tại Điểm b, Khoản 2 Mục I Thông tư liên
tịch số 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC.
Nếu đúng như bà Nguyễn Thị Nga phản ánh, việc
nhà trường nơi bà công tác quy định giáo viên được cử đi
học trong nước dưới 3 tháng, vẫn tham gia giảng dạy nhưng không dạy đủ 40% số
tiết dạy theo định mức thì thời gian đó không được tính hưởng phụ cấp ưu đãi,
trong khi tại Điểm b, Khoản 2 Mục I Thông tư liên tịch số
01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC quy định giáo viên được cử đi học tập ở trong
nước không tham gia giảng dạy liên tục trên 3 tháng mới không được tính hưởng
phụ cấp ưu đãi. Như vậy quy định của nhà trường có mâu thuẫn với quy định của
Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC.
Luật sư Lê Văn Đài
VPLS Khánh Hưng – Đoàn Luật sư Hà
Nội
|
