Tăng cường trách nhiệm của UBND
Mặc dù
Luật THADS hiện hành đã có quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của UBND các
cấp trong công tác THADS, tuy nhiên với tính chất khó khăn, phức tạp của
hoạt động THADS thì cần sự hỗ trợ tích cực hơn nữa từ chính quyền địa
phương. Dự thảo Luật THADS đang sửa đổi theo hướng này.
Sáu
nhiệm vụ của UBND các cấp theo quy định tại Luật THADS trong đó có thể
kể đến là công tác chỉ đạo việc tổ chức phối hợp các cơ quan có liên
quan trong THADS trên địa bàn; chỉ đạo việc tổ chức cưỡng chế thi hành
các vụ án lớn, phức tạp, có ảnh hưởng về an ninh, chính trị, trật tự, an
toàn xã hội ở địa phương theo đề nghị của Thủ trưởng cơ quan THADS cùng
cấp…
Tuy
nhiên, Theo Phó Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Thanh Thủy, Luật
THADS Sửa đổi, bổ sung sẽ tăng cường nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm
của UBND các cấp trong công tác THADS để thực hiện tốt hơn công tác phối
hợp với cơ quan quản lý theo ngành dọc, có sự hỗ trợ tích cực của chính
quyền địa phương trong THADS; cơ quan THADS là cơ quan của Trung ương
đóng tại địa phương tham gia tích cực thực hiện nhiệm vụ chính trị của
địa phương.
Theo
đó, Luật bổ sung quy định trách nhiệm của UBND cấp tỉnh, huyện chỉ đạo
các cơ quan, ban, ngành tại địa phương phối hợp trong công tác THADS.
Đặc biệt, Sở Tư pháp cấp tỉnh và Phòng TƯ pháp huyện phối hợp và thực
hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về THADS; hỗ trợ cơ sở vật
chất cho cơ quan THADS; tăng cường hơn nữa trách nhiệm của UBND cấp xã
với vai trò là cấp chính quyền cơ sở trong việc phối hợp, hỗ trợ cơ quan
THADS trong quá trình thi hành án (THA).
Việc
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của UBND các cấp, theo ông
Nguyễn Thanh Thuỷ: “Không can thiệp, làm ảnh hưởng đến hoạt động chuyên
môn, nghiệp vụ của cơ quan THADS, bảo đảm tính độc lập đặc thù về hoạt
động tư pháp của các cơ quan THADS”.
Tạo cơ chế đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động thi hành án dân sự
Dự luật
quy định: “Cá nhân có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật thì được
cấp giấy phép hành nghề THADS; người được cấp phép hành nghề được thành
lập hoặc tham gia tổ chức hành nghề THADS để tổ chức THA theo yêu cầu
của đương sự hoặc thực hiện một số công việc THA theo ủy quyền của Chấp
hành viên, cơ quan THADS. Khi thực hiện việc THA, người được cấp phép
hành nghề THA có nghĩa vụ như Chấp hành viên và có một số quyền hạn của
chấp hành viên theo quy định của Luật. Trường hợp cần áp dụng biện pháp
cưỡng chế thì phải có quyết định phê duyệt của Chánh án Tòa án nơi đã ra
quyết định THA. Luật giao Chính phủ chủ trì phối hợp với TANDTC hướng
dẫn quy định chi tiết điều luật”.
Ngoài
ra, Dự thảo cũng quy định rõ và cụ thể hơn về chi phí THA, phí THA, chi
phí xác minh điều kiện THA để tăng cường công khai, minh bạch, hạn chế
tham nhũng và sai phạm trong THA.
Đặc
biệt, Dự thảo bổ sung quy định về việc chi trả thù lao cho người phát
hiện, cung cấp thông tin về tài sản, điều kiện của người phải THA nhằm
thu hút nhiều hơn sự tích cực của cá nhân, tổ chức không phải là đương
sự tham gia vào quá trình THADS; đồng thời góp phần hạn chế hành vi chây
ỳ, tẩu tán tài sản, trốn tránh nghĩa vụ THADS. |
