|
Chưa địa phương nào đủ điều kiện
công nhận
Báo cáo kết quả làm thử của các địa
phương, Q.Vụ trưởng Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật Đỗ Xuân Lân cho biết, kết
quả đánh giá đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (TCPL) đã có những tác động tích cực
đến việc đảm bảo điều kiện TCPL của người dân ở cơ sở.
Cụ thể, giúp chính quyền các cấp
nâng cao nhận thức về thực trạng thực thi pháp luật tại địa phương; tăng cường
trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo đảm bảo cơ sở vật chất, các điều kiện khác
nhằm nâng cao chất lượng TCPL của người dân tại cơ sở, từ đó có giải pháp xây
dựng các thiết chế TCPL tốt hơn. Việc đánh giá từng tiêu chí TCPL thì giúp cán
bộ, công chức trong thi hành công vụ nhận rõ được những ưu điểm, tồn tại và hạn
chế để từ đó rút ra kinh nghiệm và có biện pháp khắc phục.
Quan trọng hơn là giúp người dân ở
cơ sở nắm bắt, thực hiện và được quyền TCPL liên quan đến đời sống của mình;
phát huy quyền dân chủ trực tiếp của người dân được tham gia bàn bạc và quyết
định những vấn đề có liên quan đến đời sống khu dân cư cũng như được hưởng
những chính sách xã hội theo quy định.
Tuy nhiên, việc triển khai các hoạt
động đánh giá của 5 địa phương rất chậm, đến nay vẫn còn 1 địa phương chưa gửi
hồ sơ đánh giá về Bộ Tư pháp. Căn cứ điều kiện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương được công nhận đạt chuẩn TCPL (phải có trên 70% số quận, huyện, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh đạt chuẩn; có trên 70% số xã, phường, thị trấn đạt chuẩn;
không có xã, phường, thị trấn nào đạt dưới 500 điểm) và kết quả tự đánh giá của
các địa phương, Vụ đề xuất Hội đồng xem xét, đề nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp chưa
công nhận 4 địa phương làm thử đạt chuẩn TCPL năm 2014.
Do mới năm đầu làm thử nên theo một
số thành viên Hội đồng, cần trân trọng thái độ đánh giá thực chất của các địa
phương, có thể có hình thức khen thưởng phù hợp để động viên kịp thời. Thứ
trưởng Phan Chí Hiếu cũng nhận định, quá trình tổ chức đánh giá đạt chuẩn TCPL,
các ngành, các cấp, các địa phương nhận thức đúng đắn về mục đích, ý nghĩa của
việc triển khai nhiệm vụ xây dựng địa phương đạt chuẩn TCPL và nghiêm túc tổ
chức thực hiện Quyết định số 09, đồng thời nhất trí thông qua kết quả tự đánh
giá của địa phương.
Đề xuất sớm sửa đổi Quyết định số 09
Tại cuộc họp, các thành viên Hội
đồng cũng cho ý kiến đối với một số vấn đề về chủ thể, đối tượng đánh giá; nội
dung đánh giá của các tiêu chí tiếp cận; thời gian đánh giá; cách thức đánh
giá; thẩm quyền đánh giá, công nhận đạt chuẩn TCPL; việc khen thưởng và hướng
hoàn thiện thể chế về TCPL.
Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ (Bộ
Tư pháp) cho rằng, phải có bộ tiêu chí cụ thể để tiếp tục thí điểm và những
tiêu chí nào phù hợp cần sửa đổi kịp thời. Không những thế, tiêu chí TCPL nên
có sự xâu chuỗi, liên kết với các tiêu chí, chỉ số khác như chỉ số cải cách
hành chính, tiêu chí nông thôn mới…
Phó Trưởng ban Dân chủ và Pháp luật
(Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) Phạm Thu Hương chia sẻ kinh nghiệm từ việc đang
triển khai đánh giá Chỉ số hài lòng của người dân và tổ chức đối với sự phục vụ
của cơ quan hành chính nhà nước năm 2015.
Theo đó, chỉ điều tra xã hội để xác
định chỉ số hài lòng trong 6 lĩnh vực gồm 3 lĩnh vực thực hiện ở cấp huyện là
cấp giấy chứng minh nhân dân, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy phép
xây dựng nhà ở và 3 lĩnh vực thực hiện ở cấp xã là cấp giấy đăng ký kết hôn,
cấp giấy khai sinh và chứng thực. Vì vậy, bà Hương đề xuất, việc đánh giá chuẩn
TCPL cũng nên lựa chọn những lĩnh vực thiết thân với người dân và mở rộng thêm
địa phương đại diện cho 7 vùng miền.
Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (Bộ Y tế)
Trần Thị Trang nhất trí hoàn toàn với việc tập trung sửa đổi, bổ sung Quyết
định 09 theo hướng ban hành một quyết định thay thế Quyết định 09. Tuy nhiên,
bà Trang kiến nghị nên nghiên cứu phân tích xem nhóm chỉ tiêu nào dễ thực hiện,
nhóm chỉ tiêu nào dễ đạt được và nhóm nào khó triển khai thì mới có thể sửa
đổi, đồng thời kéo dài thời gian tổ chức đánh giá định kỳ 2 – 3 năm/lần.
|
