Cụ thể, trong ba năm 2015 - 2017 tập trung đẩy mạnh cải cách hành chính gắn
với tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong quản lý và cung cấp dịch
vụ công trực tuyến, bảo đảm rút ngắn quy trình xử lý, giảm số lượng và đơn giản
hóa, chuẩn hóa nội dung hồ sơ, giảm thời gian và chi phí thực hiện thủ tục hành
chính.
Phấn
đấu đến hết năm 2016 các bộ, ngành Trung ương có 100% các dịch vụ công
được cung cấp trực tuyến ở mức độ cho phép người sử dụng điền và gửi trực
tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ. Các giao dịch
trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện trên môi trường
mạng. Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp
tại cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ (dịch vụ công trực tuyến mức độ 3).
Bên
cạnh đó, một số dịch vụ công phổ biến, liên quan nhiều tới người dân,
doanh nghiệp được cung cấp ở mức độ 3 và cho phép người sử dụng thanh
toán lệ phí (nếu có) được thực hiện trực tuyến. Việc trả kết quả có thể được
thực hiện trực tuyến, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến người sử dụng
(dịch vụ công trực tuyến mức độ 4).
Khẩn trương triển khai các giải pháp để cung cấp dịch vụ công trực tuyến
Các
bộ, ngành, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao chỉ đạo triển khai
đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết, Chỉ thị của Bộ Chính trị, các chương trình,
kế hoạch của Chính phủ và các nghị quyết, quyết định của Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ về đẩy mạnh phát triển và ứng dụng CNTT; tập trung vào giải pháp đẩy
mạnh đổi mới, tăng cường ứng dụng CNTT trong công tác quản lý nhà nước, nhất là
trong việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối
với những lĩnh vực bức thiết, liên quan đến người dân và doanh nghiệp. Từng
bước triển khai các hệ thống thông tin quốc gia về dân cư, đất đai - xây dựng,
doanh nghiệp... Ban hành văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện chứng từ, hồ
sơ điện tử.
Khẩn
trương triển khai các giải pháp để cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm
quyền của bộ, ngành, địa phương. Đến năm 2016 các bộ, ngành Trung ương có 100%
các dịch vụ công được cung cấp trực tuyến ở mức độ 3. Tích cực triển khai
để cung cấp dịch vụ công mức độ 4. Xây dựng, ban hành và hàng năm cập nhật
danh sách các dịch vụ công được ưu tiên cung cấp trực tuyến tối thiểu ở mức độ
3 của các bộ, ngành, địa phương.
Đẩy
mạnh triển khai hình thức thuê doanh nghiệp CNTT thực hiện dịch vụ cho thuê
từng phần hoặc thuê trọn gói, bao gồm: Phần cứng, phần mềm, đường truyền, giải
pháp… để cơ quan nhà nước cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Để bảo đảm an ninh
thông tin, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được chỉ
định thầu; xác định giá thuê tạm thời ngắn hạn (dưới 12 tháng) nếu chưa đủ điều
kiện cần thiết để xác định giá thuê ổn định.
Bổ
sung, nâng cấp và tích hợp các dịch vụ công trực tuyến của các bộ, ngành, địa
phương và các đơn vị trực thuộc lên cổng thông tin điện tử của bộ, ngành, địa
phương. Tích hợp các dịch vụ công trực tuyến của các bộ, ngành, địa phương lên
Cổng dịch vụ công Quốc gia.
Đẩy nhanh thực hiện thuê dịch vụ, sản phẩm CNTT
Nghị
quyết nêu rõ, tổ chức đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ chuyên trách CNTT ở
các cơ quan nhà nước các cấp để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ về CNTT
và việc thuê dịch vụ CNTT; tăng cường năng lực cán bộ làm công tác an
toàn, an ninh thông tin trong các cơ quan nhà nước.
Ghi
loại chi CNTT theo phân ngành kinh tế trong hệ thống mục lục ngân sách như
quy định tại Luật Công nghệ thông tin năm 2006; sử dụng nguồn kinh phí khoa
học công nghệ để thực hiện nội dung ứng dụng CNTT trong nhiệm vụ khoa học -
công nghệ và đầu tư hạ tầng thông tin khoa học - công nghệ; sử dụng Quỹ
Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam cho những nhiệm vụ cụ thể.
Khẩn
trương hoàn thiện các quy định về điều kiện, thủ tục đầu tư, mua sắm, thuê dịch
vụ, sản phẩm CNTT; tạo điều kiện đẩy nhanh thực hiện thuê dịch vụ, sản phẩm
CNTT trong các cơ quan nhà nước, đặc biệt trong triển khai các dịch vụ công
có thu. Rà soát, sửa đổi, bổ sung chính sách ưu đãi về thuế để khuyến
khích mạnh mẽ, thu hút các nhà đầu tư đẩy mạnh phát triển và ứng
dụng CNTT tại Việt Nam.
Ứng dụng CNTT kết hợp với Hệ thống quản lý chất lượng ISO
Các
bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính.
Rà soát, đơn giản hóa, bãi bỏ các thủ tục hành chính không cần thiết, tạo mọi
thuận lợi và giảm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp, người dân, nhất là thủ
tục hành chính có liên quan đến các chỉ số xếp hạng Chính phủ điện tử của LHQ.
Bên
cạnh đó, triển khai thực hiện ứng dụng CNTT kết hợp với Hệ thống quản lý chất
lượng ISO (ISO điện tử) trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống
hành chính nhà nước; thực hiện kết nối, liên thông phần mềm quản lý văn bản với
Văn phòng Chính phủ theo kế hoạch và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ.
Đồng
thời, chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính (Kho bạc Nhà nước) và các
ngân hàng thương mại triển khai thu phạt vi phạm hành chính qua mạng
điện tử̉ theo thẩm quyền xử phạt theo quy định của pháp luật; tăng
cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện Nghị quyết này và có các hình thức
khen thưởng kịp thời các đơn vị làm tốt; có các biện pháp, chế tài
đối với các đơn vị chưa hoàn thành mục tiệu, nhiệm vụ đề ra.
Kết nối, liên thông các phần mềm quản lý văn bản trước 1/1/2016
Văn
phòng Chính phủ được giao chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành Trung ương và
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kết nối, liên thông các phần
mềm quản lý văn bản, hoàn thành trước ngày 1/1/2016; tổ chức triển khai
phần mềm quản lý văn bản đối với các cơ quan chưa có hoặc đã có nhưng chưa đáp
ứng yêu cầu liên thông.
Thiết
lập hệ thống điện tử lấy ý kiến xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và các
văn bản khác nhằm giảm thời gian xây dựng văn bản; thiết lập mạng xã hội –
chính quyền để người dân tham gia ý kiến trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật.
Bên
cạnh đó, Văn phòng Chính phủ được giao thiết lập Cổng dịch vụ công Quốc gia để
tích hợp tất cả các dịch vụ công trực tuyến của các bộ, ngành,
địa phương; ban hành danh mục các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để
các bộ, ngành, địa phương thực hiện, hoàn thành trước ngày 1/1/2016.
Văn
phòng Chính phủ phối hợp với các bộ, ngành, địa phương công khai tiến độ
giải quyết hồ sơ trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, trước ngày
1/3/2016; đối với Thành phố Hồ Chí Minh hoàn thành trước 15/10/2015.
Thiết lập Trang tin doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ để công
bố thông tin về doanh nghiệp nhà nước.
|